+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Зона чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия

Зона чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия

Такое подразделение юридически обусловлено 0 0 1 Fтем, что если граждане имею общую экологическую пра воспособность, то. Общедоступное общее экологопользование не требует разрешения 0 0 1 Fкомпетентных государственных органов или предприятий, за которы ми. Это право принадлежит лю бому. Объектом права экологопользования является прежде всего 0 0 1 Fмате риализованная субстанция, которой возможно обладать как реальной. В связи с этим 0 0 1 Fюридическим объектом экологопользования могут быть лишь зе мельные 0 0 1 Fучастки, участки для разработки недр, водные объекты или ча сти их,.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: НОВОКУЗНЕЦК - зона экологического бедствия.//КПРФ Новокузнецк

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайных экологических ситуаций

ГУ медико-биол. РАМН, Ин-т педиатрии и детск. Семашко; Мусийчук Ю. Ин-та биофизики ГУ медико-биол. АЕН РФ, д. Марциновского; Филиппов В. Центр перинатологии, акушерства и гинекологии; Пинигин М. Сысина; Пономарева Л. Центр перинатологии, акушерства и гинекологии; Рахманин Ю. Сысина; Талаева Ю. НТЦ по чрезвыч. Государственный комитет по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте РФ: Латыпов Е. РАН, Зоологич. Северцова; Глазовский Н.

Введение Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" раздел VIII "Чрезвычайные экологические ситуации" установлено, что "участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных", объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации статья 58 и "участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны", объявляются зонами экологического бедствия статья В порядке реализации положений Закона Правительство Российской Федерации распоряжением от 5 апреля г.

N р пункт 3 поручило Минэкологии России совместно с Миннауки России и другими заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации разработать научно обоснованные критерии выделения территории, объявляемой зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия.

Во исполнение этого распоряжения Минприроды Минэкологии России подготовило документ для оценки состояния территорий по выявлению зон экологического бедствия или чрезвычайных экологических ситуаций, возникших в результате антропогенного воздействия.

В документе не рассматриваются стихийные бедствия землетрясения, сели, цунами и др. Настоящий документ предназначается для следующих лиц и организаций: - органов управления на местах; - территориальных комитетов по охране природы; - специализированных организаций и лиц, привлекаемых к работе по оценке экологического состояния территорий; - Государственной экологической экспертизы; - заинтересованных министерств и ведомств; - лиц, принимающих решения.

В документе предусмотрен единый подход, позволяющий классифицировать обследуемые территории по степени экологического неблагополучия, и определен порядок поэтапного проведения оценки экологического состояния территории ОЭСТ.

На первом этапе оперативно-диагностическом администрации республик, краев, областей совместно с местными Советами народных депутатов, природоохранными органами, организациями Минздрава и Госкомсанэпиднадзора, а также общественными организациями проводят обследование и подготавливают документацию по ОЭСТ.

Результаты обработки представляются в Государственную экологическую экспертизу ГЭЭ. Наряду с материалами медицинского и экологического обследования территории в ГЭЭ должна быть представлена программа неотложных мер по нормализации обстановки с социально-экономическим обоснованием.

Экологическое обследование территории может проводиться только по поручению территориальных комитетов по охране природы. На втором этапе экспертном Государственная экологическая экспертиза рассматривает полученные документы. При необходимости ГЭЭ может затребовать с мест исходные и другие материалы, а также проведение дополнительного экологического обследования территории. В итоге второго этапа ГЭЭ дает соответствующее заключение о признании или непризнании экологически неблагополучных территорий зонами экологического бедствия ст.

Объявление отдельных территорий зонами экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации производится в установленном законом порядке. Данный документ следует рассматривать как временный, рекомендуемые критерии требуют апробации.

Общие положения Выявление зон экологического бедствия и зон чрезвычайных экологических ситуаций на основании предложенных критериев проводится с целью определения источников и факторов ухудшения экологической обстановки и разработки обоснованной программы неотложных мер по стабилизации и снижению степени экологического неблагополучия на обследуемой территории. Экологическая обстановка может классифицироваться по возрастанию степени экологического неблагополучия следующим образом: 1.

В данном документе предложены критерии для выделения зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Согласно ст. Таблица 1. Под существенным ухудшением здоровья населения понимается увеличение необратимых, несовместимых с жизнью нарушений здоровья, изменение структуры причин смерти онкологические заболевания, врожденные пороки развития, гибель плода и появление специфических заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды, а также существенное увеличение частоты обратимых нарушений здоровья неспецифические заболевания, отклонения физического и нервно-психического развития, нарушение течения и исходов беременности и родов и т.

Под угрозой здоровью населения понимается увеличение частоты обратимых нарушений здоровья неспецифические заболевания, отклонения в физическом и нервно-психическом развитии, нарушения или осложнения течения и исходов беременности и родов и т.

Приведенные в таблице признаки позволяют рассматривать экологически неблагополучную ситуацию на территории как свершившееся бедствие по ст. При этом, в обоих случаях имеются ввиду лишь такие территории, где воздействие антропогенных факторов имеет длительный, хронический характер, с периодом воздействия не менее года.

Таким образом, в настоящем документе отражены две степени экологического неблагополучия территорий, соответствующих зоне бедствия и зоне чрезвычайной экологической ситуации или зоне кризиса.

Оценка их экологического состояния дана в сравнении с "фоном", за который принято относительно удовлетворительное, благополучное экологическое состояние условная норма в регионе. Структурно документ содержит два основных раздела Рис.

Раздел I включает экологическую оценку изменения среды обитания и состояния здоровья населения, а раздел II - изменения природной среды и состояния естественных экологических систем. В оценку среды обитания и здоровья населения включены: атмосферный воздух, питьевая вода, продукты питания, а также ионизирующее излучение.

Качество среды обитания человека оценивается системой совокупных требований: санитарно-гигиенических, рыбохозяйственных и общеэкологических. Степень ухудшения здоровья человека характеризуют медико-демографические критерии: степень изменения среды обитания - критерии загрязнения атмосферного воздуха, воды, почвы, а также ионизирующее излучение. Состояние природной среды, растительного и животного мира характеризуют критерии загрязнения воздушной среды, воды, почв, истощения природных ресурсов, деградации экосистем.

Качество природной среды также совокупно оценивается с позиции как общеэкологических, так и санитарно-гигиенических требований. Под критерием подразумевается описание совокупности показателей, позволяющих охарактеризовать ухудшение состояния здоровья населения и окружающей среды, как "кризисное" ст.

Показатели означают меру, параметры - границы интервалов, соответствующих степеням экологического неблагополучия территорий. Параметры приняты либо на основании научных, экспериментальных данных, либо на основании экспертных оценок специалистов. Представленные в документе параметры критериев следует рассматривать как временные. Раздел I Изменение среды обитания и состояния здоровья человека Загрязнение Загрязнение Загрязнение почв Ионизирующее атмосферного питьевой воды и селитебных излучение воздуха источников территорий химич.

Состояние территории должно оцениваться по основным показателям с учетом дополнительных. Из поставленных задач вытекает необходимость оценки территорий по четырем основным составляющим: медико-демографической, экологической, социальной и экономической.

На данном этапе работ в документе рассматриваются две из них: медико-демографическая и экологическая. Критерии оценки изменения среды обитания и состояния здоровья населения 2. Ухудшение здоровья населения Состояние здоровья населения табл.

К основным медико-демографическим показателям относятся заболеваемость, детская смертность, медико-генетические нарушения, специфические и онкологические заболевания, связанные с загрязнением окружающей среды.

Медико-демографические показатели по экологически неблагоприятным территориям сравниваются с аналогичными показателями на контрольных фоновых территориях в этих же климато-географических зонах.

В качестве таких контрольных фоновых территорий принимаются населенные пункты или отдельные части, на которых фиксируются наиболее благоприятные значения медико-демографических показателей. Определять такие показатели рекомендуется раздельно для городского и сельского населения по нескольким трем или более территориям с благоприятной экологической санитарно-гигиенической ситуацией.

Средняя величина из нескольких минимальных показателей принимается в качестве контрольного фонового значения. Недопустимо в качестве контрольных величин использовать только средние показатели по республике, области, краю. Предпочтительны показатели, рассчитываемые за 10 лет и или их динамика за этот период.

Исключение может быть сделано для относительно редко встречающихся заболеваний, а также специфических заболеваний и других нарушений состояния здоровья, этиологически связанных с факторами окружающей среды антропогенной природы. Допускается также использование данных по территории за предшествующие годы в качестве контрольных цифр для сравнения с их величиной на момент проведения экспертизы. При расчете медицинских показателей могут быть использованы данные государственной медицинской статистики, специальных информационных систем, регистров по отдельным заболеваниям, а также результаты популяционных или когортных исследований с учетом доверенности представляемой информации.

При подготовке материалов по медико-демографическим показателям обязательно представление полного первичного материала, на основе которого ставится вопрос об отнесении территории к зонам экологического неблагополучия. Представляемые материалы должны содержать полную информацию по разделу "Основные показатели" табл. Кроме указанных показателей территории могут, по своему усмотрению, представлять и любые другие материалы, характеризующие состояние здоровья и влияние на него загрязнения окружающей природной среды.

Превышения средних значений, приведенные в табл. Определение зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны экологического бедствия осуществляется по одному или нескольким основным и дополнительным показателям, отражающим более высокую степень экологического неблагополучия.

Учитывая отсутствие в Российской Федерации единого методического руководства по экологической эпидемиологии, при подготовке материалов следует руководствоваться действующими инструктивно-методическими документами Минздрава, Госкомсанэпиднадзора, Госкомстата и других министерств и ведомств Российской Федерации Приложение 6.

Таблица 2. Изменение структуры и увеличение в 1,5 раза от 1,3 перинатальной смертности и более до 1,5 раз 2. Увеличение детской смертности: - младенческая смертность в возрасте до 1 года - " - - " - - детская смертность в возрасте года - " - - " - 3. Медико-генетические показатели: - увеличение частоты врожденных пороков развития новорожденного и спонтанных выкидышей - " - - " - 4.

Изменение заболеваемости детей и взрослых - увеличение распространенности по отдельным нозологическим формам и возрастным группам, изменение структуры в 2 раза от 1,5 заболеваемости и более до 2 раз 5. Онкологические заболевания заболеваемость и смертность : - отдельные формы - " - - " - - злокачественные новообразования у детей - " - - " - 6.

Специфические заболевания, этиологически связанные с характером загрязнения территории наличие таких заболеваний Дополнительные показатели 1. Увеличение нарушений репродуктивной функции женщин: - осложнение течения и исходов беременности суммарное число в 2 раза от 1,5 до случаев на беременных ; и более 2 раз - осложнение родов суммарное число случаев на в 2 раза беременных ; и более от 1,5 до 2 раз - неудовлетворительное состояние доношенных новорожденных оценка по АПГАР, число случаев на в 2 раза доношенных новорожденных.

Примечание 4 3. Изменение массы тела, роста, окружности головы у новорожденных, изменение соотношения полов - отклонение от аналогичных показателей на контрольных территориях См. Примечание 4 4. Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин: - отставание от аналогичных показателей на контрольных территориях, в годах: М Ж М Ж - при рождении 3,6 3,5 3,2 2,6 - в возрасте 15 лет 4,0 2,5 3,4 2,5 35 лет 3,0 2,0 2,5 2,4 65 лет 2,3 1,7 2,0 1,8 5. Материнская смертность - увеличение по сравнению См.

Примечание 4 с контрольными территориями 6. Генетические нарушения: увеличение частоты генетических нарушений в клетках человека хромосомные аберрации, разрывы в 3 раза ДНК и др. Изменение иммунного статуса: увеличение числа людей с выраженными сдвигами в иммунограмме по морфологическим и гуморальным показателям См.

Примечание 4 Содержание в биосубстратах человека кровь, моча, волосы, зубы, слюна, плацента, женское молоко и др. К пунктам 1, 2: превышение средних значений по сравнению с контрольными фоновыми на территории с население не менее 30 тыс. К пунктам 1, 2: учитывается также изменение традиционной структуры младенческой смертности.

К пункту 6: при использовании этого показателя учитывается характеристика действующего вредного этиотропного фактора и тенденция распространения случаев заболеваний. При этом не учитываются бытовые отравления и другие несчастные случаи. К пунктам 2, 3, 5, 9 дополнительных показателей: критерии устанавливаются по экспертным оценкам с учетом степени выраженности изменений основных показателей.

К пункту 5 дополнительных показателей: оценку физического развития детей рекомендуется проводить с использованием когортного и центрального методов. К пункту 1 основных показателей: отношение числа родившихся мертвыми и умерших в первую неделю жизни к общему числу родившихся живых и мертвых , умноженное на тысячу.

МЧС России

В обсуждении критериев принимали участие представители следующих министерств и ведомств: Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ: Рыбальский Н. ГУ медико-биол. РАМН, Ин-т педиатрии и детск. Семашко; Мусийчук Ю.

Зонами экологического бедствия являются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. Экологическая обстановка классифицируется по возрастанию степени экологического неблагополучия следующим образом: 1 относительно удовлетворительная; 2 напряженная; 3 критическая; 4 кризисная или зона чрезвычайной экологической ситуации ; 5 катастрофическая или зона экологического бедствия.

ГУ медико-биол. РАМН, Ин-т педиатрии и детск. Семашко; Мусийчук Ю. Ин-та биофизики ГУ медико-биол. АЕН РФ, д.

Статья 116. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия на водных объектах

Статья Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия на водных объектах. Зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия могут объявляться водные объекты, их части и их водосборные площади, где в результате хозяйственной деятельности или природных процессов происходят изменения, угрожающие здоровью людей, животному и растительному миру, состоянию окружающей природной среды. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия определяется законодательством Российской Федерации. Использование и охрана водных объектов ст. Охрана водных объектов ст. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия на водных объектах Зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия могут объявляться водные объекты, их части и их водосборные площади, где в результате хозяйственной деятельности или природных процессов происходят изменения, угрожающие здоровью людей, животному и растительному миру, состоянию окружающей природной среды. Полный текст документа.

.

.

.

.

.

.

Зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Евгений

    Имеют ли право сотрудники ГИБДД снимать меня на видео?

  2. liphirebar93

    Тарас. Как вы смотрите на то чтоб мусора несли ответственность за такую стряпнину?

© 2018-2019 oamebel.ru